XIV
LEGISLATURA - Scheda lavori preparatori
Atto parlamentare: 1145
(Fase iter Camera: 1^ lettura)
MIGLIORI: "Modifiche
all'articolo 3 della legge 25 febbraio 1992, n. 210, concernenti la soppressione
dei termini per l'ottenimento dell'indennizzo a favore dei soggetti danneggiati
da complicanze di tipo irreversibile a causa di vaccinazioni obbligatorie, trasfusioni
e somministrazione di emoderivati" (1145)
Stato iter: Assegnato alla commissione XII Affari sociali il 19 settembre 2001
XII Commissione - Mercoledì 28 gennaio 2004
CAMERA DEI DEPUTATI - XIV LEGISLATURA
Resoconto della XII Commissione permanente
(Affari sociali
ALLEGATO 2
Modifiche alla legge n. 210 del 1992 sull'indennizzo a favore dei soggetti danneggiati
da vaccinazioni obbligatorie. C.1145.
NUOVI EMENDAMENTI DEL RELATORE
Dopo l'articolo 3, aggiungere il seguente:
"Art. 3-bis.
1. All'onere derivante dalla presente legge, valutato in euro 36.000.000 per
l'anno 2004 e in euro 6.000.000 a decorrere dall'anno 2005, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
2004-2006, nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte corrente
"Fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero dell'economia
e delle finanze per l'anno 2004, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero della salute.
2. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare,
con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
3. Il Ministro dell'economia e delle finanze provvede al monitoraggio dell'attuazione
del presente articolo, anche ai fini dell'applicazione dell'articolo 11-ter,
comma 7, della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni, e trasmette
alle Camere, corredati da apposite relazioni, gli eventuali decreti emanati
ai sensi dell'articolo 7, comma 2, n. 2), della legge n. 468 del 1978".
3. 01.Il Relatore.
Sostituire il titolo con il seguente:
"Modifiche alla normativa in materia di indennizzo a favore dei soggetti
danneggiati da vaccinazioni, trasfusioni e somministrazione di emoderivati.
Tit. 1.Il Relatore.
Modifiche alla legge n. 210/92 sull'indennizzo a favore dei soggetti danneggiati
da vaccinazioni obbligatorie.
C. 1145 Migliori.
(Seguito dell'esame e rinvio).
La Commissione prosegue l'esame rinviato, da ultimo, nella seduta del 29 ottobre
2003.
Giuseppe PALUMBO, presidente, ricorda che sul provvedimento in titolo la V Commissione
bilancio ha chiesto, in data 13 marzo 2003, la relazione tecnica al Governo
e che, non pervenendo il parere della suddetta Commissione, il Comitato ristretto,
nella sua ultima riunione, ha ritenuto opportuno modificare il testo risultante
dagli emendamenti al fine di poter richiedere alla Commissione bilancio l'espressione
di un nuovo parere di competenza.
Avverte che, a tal fine, il relatore ha presentato un emendamento e un articolo
aggiuntivo (vedi allegato 2).
Carla CASTELLANI (AN), relatore, ricorda come nel corso dell'iter del provvedimento
sia insorto il problema di quantificare gli oneri da esso recati, al fine di
prevedere la relativa copertura finanziaria, e come a tal fine la V Commissione
abbia richiesto al Governo una relazione tecnica, che peraltro a tutt'oggi non
è stata ancora trasmessa.
Fa quindi presente che l'articolo aggiuntivo 3.01, da lei presentato, di cui
raccomanda l'approvazione, è volto appunto a provvedere alla copertura
dei maggiori oneri recati dal provvedimento derivanti dalla soppressione dei
termini per la presentazione delle domande per la fruizione dei benefici previsti
dalla legge n. 210 del 1992 per quanto attiene al pregresso. Non essendo invece
possibile quantificare le spese derivanti dall'estensione dei benefici della
legge richiamata alle ulteriori categorie di aventi diritto, nell'articolo aggiuntivo
3.01 si prevede che il ministro dell'economia e delle finanze provveda al monitoraggio
dell'attuazione dello stesso articolo aggiuntivo ai fini della copertura degli
ulteriori oneri recati dal provvedimento.
Raccomandata altresì l'approvazione del proprio emendamento Tit.1, volto
a sostituire il titolo del provvedimento, ricorda come da parte delle associazioni
dei soggetti interessati dal provvedimento medesimo siano venute reiterate sollecitazioni
perché trovi finalmente soluzione quello che si pone come un problema
di civiltà e di giustizia. Esprime pertanto l'auspicio che l'iter del
provvedimento giunga quanto prima a conclusione.
Luigi GIACCO (DS-U), anche alla luce di quanto emerso in sede di Comitato ristretto,
pur condividendo l'articolo aggiuntivo 3.01 del relatore, rileva che, oltre
all'esigenza di dare risposta con il provvedimento in titolo alla situazione
pregressa, per la quale vengono individuate le necessarie risorse finanziarie,
rimane aperto il problema di quanti, pur essendo titolari di un diritto, non
hanno presentato domanda entro il previsto termine. Ricorda peraltro che proprio
in relazione a tale situazione nella scorsa legislatura era stata prevista la
proroga del termine richiamato.
Giuseppe PALUMBO, presidente, osserva che la questione posta dal deputato Giacco
è stata affrontata dallo stesso relatore nell'illustrare il proprio articolo
aggiuntivo 3.01.
Domenico DI VIRGILIO (FI) si associa alle considerazioni del deputato Giacco.
Nessun altro chiedendo di intervenire, la Commissione, con distinte votazioni,
approva l'articolo aggiuntivo 3.01, nonché l'emendamento Tit.1 del relatore.
Pag. 82
Giuseppe PALUMBO, presidente, avverte che l'ulteriore nuovo testo risultante
dagli emendamenti approvati nella seduta odierna sarà trasmesso alle
competenti Commissioni per l'espressione del prescritto parere. Rinvia quindi
il seguito dell'esame ad altra seduta.
La seduta termina alle 15.50.
XII Commissione
- Resoconto di mercoledì 29 gennaio 2003
Pag. 255
SEDE CONSULTIVA
Mercoledì 29 gennaio 2003. - Presidenza del presidente Giuseppe PALUMBO.
- Interviene il sottosegretario di Stato per la salute Cesare Cursi.
La seduta comincia alle 14.45.
La seduta comincia
alle 16.35.
Modifiche alla legge n. 210/92 sull'indennizzo a favore dei soggetti danneggiati
da vaccinazioni obbligatorie.
C. 1145 Migliori.
(Seguito dell'esame e rinvio - Nomina di un Comitato ristretto).
La Commissione prosegue l'esame, rinviato, da ultimo, nella seduta del 23 gennaio
2003.
Carla CASTELLANI (AN), relatore, propone di procedere alla costituzione di un
Comitato ristretto, nel cui ambito svolgere audizioni informali, come prospettato
in sede di ufficio di presidenza integrato dai rappresentanti dei gruppi. Ciò
al fine di acquisire l'orientamento delle associazioni interessate alle tematiche
oggetto del provvedimento in titolo ed anche di valutare la sentenza della Corte
costituzionale n. 476 del 2002, che ha dichiarato l'illegittimità costituzionale
di una parte dell'articolo 1, comma 3, della legge n. 210 del 1992. Precisa
peraltro che le audizioni dovrebbero riguardare l'ambito proprio del provvedimento,
non le più ampie tematiche in materia di vaccinazioni.
Il sottosegretario Antonio GUIDI concorda con il relatore.
Piergiorgio MASSIDDA (FI), nel concordare con la proposta del relatore, sottolinea
l'esigenza di giungere quanto prima all'approvazione del provvedimento.
Tiziana VALPIANA (RC) ricorda che il provvedimento in titolo ha la specifica
finalità di sopprimere i termini per l'ottenimento dell'indennizzo a
favore di soggetti danneggiati da vaccinazioni obbligatorie, trasfusioni e somministrazione
di emoderivati, evidenziando l'importanza della norma con cui si prevede che
le aziende sanitarie locali provvedano entro tre mesi dalla data di presentazione
delle domande all'istruttoria delle domande stesse. Sottolinea quindi la necessità
di addivenire in tempi rapidi alla conclusione dell'iter della proposta di legge
all'attenzione della Commissione, osservando peraltro che eventuali audizioni
concernenti le più vaste tematiche inerenti alle vaccinazioni potrebbero
essere oggetto di valutazione anche a prescindere dall'esame di tale proposta
di legge.
Nessun altro chiedendo di intervenire, la Commissione delibera di costituire
un Comitato ristretto.
Giuseppe PALUMBO, presidente, rinvia il seguito dell'esame ad altra seduta.